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法制周报特邀冯晓辉律师点评湖南律师叫板“中石化”
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 来源:《法制周报》——e法网

  本报记者 伍洲奇/文 伏志勇/图

  因中国石油化工股份有限公司在销售汽油时“捆售”清洁剂,2007年4月11日,湖南两位律师将这家全国闻名的超大型企业告上法庭。

  “每升油加收七分钱,一个月下来要多付几十元钱,全省的车主加起来每个月的费用就高达上百万”,4月1两位律师在发现问题后,毅然亮出手中的“宝剑”,通过法律途径公开向中石化叫板。他们说:“我们的目的是要以此来为所有的车主讨个公道。”

  据悉,这是中石化近年来首次因收费问题遭起诉。

  汽油中“捆售”清洁剂

  4月11日,两位律师正式向长沙市开福区人民法院递交了民事起诉状。以被告(中石化)违背原告意愿搭售清洁剂,侵犯了原告的商品知情权和选择权,损害了原告作为消费者的合法权益为由,将中石化湖南石油销售分公司告上法庭。开福区人民法院立案庭的法官收下了案件,经进一步审查,4月13日决定予以立案。

  2007年4月初,宁律师在清点平时出差的发票和收据时,发现加油站的发票上印有“此油价已含0.07元/升清洁剂价格”的字样,深谙法律的他随口提了一句,“这清洁剂是什么东西啊,为什么每次都要加这东西?”这句话马上引起了文律师的共鸣,经过一番研究,两位律师一致认定,“中石化的这种行为侵犯了消费者的知情权和选择权,同时,中石化在所有的汽油里加入清洁剂,使得车主在加油的同时必须加清洁剂,违反了《反不正当竞争法》的相关规定,违背消费者的意愿进行搭售。”

  经过一番准备,两位律师于4月11日向法院递交了民事起诉状,将中石化湖南石油销售分公司告上法庭,要求被告向原告返还强制消费的价款共计8.34元,并要求被告承担本案的全部诉讼费,一星律师事务所的叶律师受托担任代理律师。

  普通车主并不知情

  记者随后随机采访了两位市民。长沙某文化公司的李先生已经买车数年,且有着多年的驾驶经验。记者问他,“你的车平时加不加清洁剂啊?”“清洁剂?我从来不加这东西,没必要吧。”

  路上,记者与一名的士司机聊了起来,“你们的车有没有添加清洁剂?”“什么清洁剂?”司机一脸的愕然,当记者拿出“此油价已含0.07元/升清洁剂价格”的发票复印件时,该司机给予了肯定的回答,“这个啊,好像每次都有,我也不是很懂,加了就加了。”的士司机随后打开了话匣子,“幸好钱不是很多,要不然也只得认亏,我们拿它没有办法!”

  但是,在宁清平等几位律师眼里,这笔钱却不少。文志纯跟记者细细地算了一笔账,“每升油加收七分钱,我一个月下来多付几十元钱,全省的车主加起来每个月就上百万元。”“更重要的是,我觉得作为消费者,应当拥有自主选择权,我们的目的不是赢这几元钱,而是要为所有的车主讨个公道。”

  文志纯告诉记者:“我认为中石化的‘捆售’行为至少有三点违法——侵犯了消费者的知情权,侵犯了消费者的自主选择权,并违反了《反不正当竞争法》,属于捆绑销售行为。”文志纯律师将他们的这场诉讼归结为公益诉讼行为,他们希望通过诉讼,维护不特定的车主的权益,唤醒消费者的维权意识。

  中石化称有文件可依

  记者随后联系了中石化湖南分公司,一位杨姓负责人在电话中告诉记者,“我们在加油的时候添加清洁剂,是经过国家技术监督局、物价部门等单位核定的,湖南省人民政府办公厅和省质量技术监督局、省环保局都先后发文,要求推广和强制使用清洁剂。”记者追问,“推广使用和强制使用还是有区别的,你们现在还在所有待售的油里加入清洁剂吗?”杨先生说,“我们没有办法,这个油必须加入清洁剂才能销售。早在2001年,省质量技术监督局、省环保局发的文件,要求强制使用。”当记者告诉他,“有律师以捆绑销售清洁剂为由,正在起诉贵公司,您有什么看法?”杨先生说:“售油时加入清洁剂是企业行为,律师到法院起诉走的是正当途径,可以接受。”

  两份通知的困扰

  清洁剂到底是什么东西?据了解,它是一种特殊的汽油添加剂,在行驶的汽车中加入清洁剂,可以有效清除汽车由于长期使用产生的积碳,从而大幅降低在此类状态下所产生的尾气污染,并能够有效地使车辆保持原来的设计尾气排放水平。

  记者调查后得知,2002年1月9日,湖南省人民政府办公厅下发通知,要求全省有关单位积极推广机动车清洁剂。而在2001年7月10日,湖南省质量技术监督局、省环保局联合发出《全省使用清洁燃油的通知》,规定“清净(洁)剂应按规范的方法,从炼油厂、油库或加油站统一加到汽(柴)油中。”

  “两份通知不一致,到底听谁的?我想至少得听听我们车主的意见。”文志纯律师认为,“根据我们调查得知,积碳是汽车长期使用才会产生的,只有经过长期使用的汽车才需要加入清洁剂。我是去年底才买的新车,现在根本没有必要使用清洁剂。清洁剂对我的车有没有伤害还不知道。”

  记者手记 为公益诉讼叫好

  “别人不愿意打公益官司,我们律师有着天然的优势,在面对这种侵权行为时,应当主动站出来维护大众的权益。”文志纯律师的一席话,折射的是作为律师,对社会的一种深深的责任。在整个采访过程中,几位律师不断向记者罗列案例,诉说普通公民所遭遇的不平待遇,并表示要为老百姓的权益不断努力。那份不折不挠的决心深深地让记者感动。

  记者想起,就在不久前,因为一位名叫“郝劲松”的法学硕士的不断抗争,铁道部终于取消了火车票春运涨价,惠及全国数以亿万计的乘客;一位名叫“邓维捷”的上海市民将工、建、交三家银行和中国银联推上了被告席,要求取消跨行查询收费;北京的李刚、上海的陈江先后将牙防组告上法庭……许许多多的勇士行走在路上,为老百姓的权益而努力呼号、奋起抗争,可以毫不掩饰地说,他们通过自己的微薄之力,在推动社会的进步。

  记者认为,任何一起公益诉讼都是在为老百姓争取权益,因此,每一起公益诉讼都值得支持与关注。

 

  湖南海天律师事务所冯晓辉律师则认为,“这是中石化利用其优势地位进行变相的强制交易。宁先生等消费者事实上被迫购买了“清洁剂”,他作为一名消费者的公平交易权受到了侵害。《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖南省消费者权益保护条例》对此都有明确规定。如果中石化湖南分公司的“搭售行为”查证属实,其将承担行政与民事双重责任。如果其行为属欺诈,消费者可要求其加倍赔偿。”


 
   
   
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